Экс-министр внутренних дел Украины, экс-председатель Совета министров Крыма Анатолий МОГИЛЕВ: «Захарченко сбежал из страны чуть ли не раньше Януковича. Как говорил Паниковский: «Жалкая, ничтожная личность»
«Я гражданин Украины и уезжать отсюда не собираюсь»
— Анатолий Владимирович, спасибо, что пришли, мне очень интересно с вами поговорить. Кому бы я ни рассказывал, что встречусь сегодня с Анатолием Могилевым, все удивлялись: «А что, он разве не в России, не в Москве?». Скажите, вы где живете?
— Или в Киеве, или в родном Бахмуте (бывшем Артемовске), поэтому все время в Украине.
— И гражданство у вас украинское?
— Да, я гражданин Украины и уезжать отсюда не собираюсь.
— Я помню советский анекдот про ментов, когда милиционер видит машину с надписью «Цемент» и озадаченно чешет затылок: «Ні, це не мент, мент — це я». Мы, увы, к таким дубовым, деревянным, ограниченным ментам привыкли, а вы совершенно другой, даже учителем физики, знаю, работали...
— Работал.
— Что-то из физики помните?
— Практически все — и то, чему учили меня, и то, чему учил я. Однажды знания по физике на одной из пресс-конференций в Крыму мне помогли, когда корреспондент задал вопрос с подвохом. Он спросил, какая по счету в украинском алфавите буква «Ґ»? Конечно, если бы это знание как-то на жизнь крымчан повлияло, я бы эту букву наизусть выучил, а ему предложил сначала закон Ома из школьной программы рассказать, но ответа так и не получил (смеется).
— Признайтесь, интеллигентному физику в среде милиционеров находиться тяжело было?
— Когда в милицию я пришел, там очень много людей с большим жизненным и профессиональным опытом служило. Мне было 27, я был самым молодым сотрудником отделения розыска, но именно эта школа старой милиции позволяла чувствовать себя вполне нормально, во всяком случае, ущербным среди них себя не ощущал.
— Меня всегда интересовало, как у нас на высочайшие должности назначают — какой, например, механизм был назначения на должность министра внутренних дел вас?
— Если в деталях рассказывать, это произошло так. Я в Киеве находился, поздно вечером из Администрации президента мне позвонили...
— А вы, простите, кем тогда были?
— Пенсионером, и хотя формально был возвращен решением суда в должность начальника крымского главка, никто это решение не исполнял. Мне, в общем, позвонили и сообщили, чтобы завтра в восемь утра пришел к Зайчуку (экс-руководителю аппарата Верховной Рады Украины. — Д. Г.) в Раду, и я понял, что тут только министром могут назначить. Так и случилось: после того, как состав правительства утвердили, меня личному составу МВД представили.
— В министры идти вам хотелось?
— Если честно, об этом даже не думал, но в команде состоял, и когда фигуры на доске расставляли, мне сказали, и я ответил: «Есть!». Я же генерал, офицер.
— Это правда, что у вас никогда не было визиток?
— Да, хотя однажды были, но тогда я начальником Артемовского горотдела работал и все равно ими не пользовался. Полиграфия у нас же развита, сделать можно все, что угодно, а визитные карточки у нас — это карт-бланш, чтобы работникам ГАИ или кому-то еще показать, и когда министром я стал, всех руководителей областных управлений собрал и предупредил, что, если кто-то мою визитку покажет — наказывайте за нарушение по максимуму, визитку — мне, а с этим человеком мы разбираться будем, откуда она у него вообще взялась.
«С олигархами я в разведку ходить не буду»
— Будучи министром внутренних дел, с украинскими олигархами общаться вам приходилось?
— Да.
— Они пытались на вас давить, в своих интересах использовать?
— Нет, давить на меня никто не мог, я бы этого не потерпел. Напрямую я подчинялся только премьер-министру и президенту, и от них в то время точно ни единого противоправного указания не получил.
— Кто из олигархов, с которыми приходилось встречаться, больше всего понравился вам как человек, личность?
— (Задумался). Интересный вопрос. Учитывая то, что олигархи — все, по большому счету, личности... Ринат Ахметов — нестандартный, конечно, Коломойский — очень своеобразный, Фирташ — интеллигентный.
— А в разведку с кем бы из них пошли?
— Нет, с олигархами я в разведку ходить не буду! На первом месте у них бизнес, а когда есть бизнес...
— ...какая разведка!
— Ну да! (Смеется).
— Что вы думаете о сменившем вас на посту министра МВД Виталии Захарченко?
— (Вздыхает). Он сбежал из страны чуть ли не раньше президента, бросив весь личный состав, который был ему вверен. Помните, у персонажа Ильфа и Петрова Паниковского такое выражение было: «Жалкая, ничтожная личность»?.. Завтра, не сомневаюсь, эту мою фразу растиражируют...
— ...но это же не вы, это Ильф и Петров написали...
— В общем, я считаю, с задачами, которые должен был выполнять министр внутренних дел, Захарченко, увы, не справился.
— Когда бывшие президенты Украины приехали по просьбе Януковича к нему в Межигорье советоваться, что делать с Майданом, они порекомендовали ему прежде всего уволить Захарченко, в ответ на что Янукович отрезал, что своих не бросает. Нужно ли было, на ваш взгляд, принести в жертву Захарченко и разошелся ли бы в этом случае Майдан?
— Думаю, что из-за одного Захарченко — нет, не такая уж он величина, но если бы во главе МВД в то время стоял адекватный человек, понимающий механизмы работы системы, все обошлось бы без кровопролития, без последующих печальных событий, потому что эту проблему вполне можно было решить в правовом русле.
— А Захарченко был неадекватным?
— Он просто был к этому не готов, не мог выполнять такие задачи, потому что за всю свою милицейскую деятельность даже маленьким райотделом не руководил ни дня...
— Вот как?
— Работал в ОБЭП, УБОП, потом в штабе, дальше как налоговик, поэтому с трудом понимал, как личным составом командовать, плюс самолюбование — он это очень любил.
«Януковича в информационный вакуум поместили, и меня он не слышал»
— Каким было ваше общение с Януковичем и как вы вообще к нему относитесь?
— Если о Януковиче говорить, то события 2014 года мое мнение о нем коренным образом изменили. Я считаю его бегство из страны шагом, недостойным президента, — он просто не имел права так поступить, бросив здесь всю команду.
— Вы бы на его месте остались?
— Без сомнения!
— А если бы в Межигорье вас растерзали?
— Для этого еще нужен был повод (улыбается). Всегда можно договориться, если действовать в правовом поле, есть много средств, чтобы физического уничтожения не допустить.
С Януковичем довольно длительный промежуток времени я общался — я тоже из донецкого региона, поэтому знал его и губернатором, и премьером, а потом уже и президентом. Будучи министром, естественно, каждую неделю о событиях в стране, о наиболее резонансных делах ему докладывал, и моя совесть чиста, потому что на протяжении всего 2013 года говорил о тех негативах, которые у нас назревали, в том числе и в правоохранительной системе. Я уже был в Крыму, а мне, по старой памяти, начальники УВД звонили и о разных нюансах рассказывали. Януковичу, повторяю, об этом я говорил, но он меня не слышал.
— Действительно ли Янукович до 2010 года, с 2010-го до 2012-го и после 2012 года — это совершенно разные люди?
— Не совершенно, но разные. Последние годы во власти какую бы то ни было альтернативную информацию Янукович не воспринимал, и, я думаю, та молодая команда, которая организовала и мой уход из МВД и которая обосновалась в Кабмине...
— Это, простите, люди, которых привел Саша — старший сын Януковича?
— Да, это люди, которые и подвели Виктора Федоровича к ситуации, в которой он оказался.
— Люди, близко знакомые с Януковичем, уверяли меня, что последние год-два ему просто, если говорить по-простому, крышу снесло....
— Понимаете, президенту докладывают ситуацию разные ведомства, но практически все ключевые посты в Кабмине, СБУ, МВД и налоговой службе заняла эта молодая команда, и эти люди контролировали информацию, преподнося ее главе государства в очень ограниченном виде. Они, с моей точки зрения, в информационный вакуум его поместили, а потом, когда из Крыма я приезжал и докладывал, что все совсем не так хорошо, Янукович меня не слышал.
— Вы милиционер, законник, всю жизнь в системе работали, в конце концов, по первому образованию физик — как интеллигентному человеку вам не было стыдно, что за спиной у вас в кабинете висит портрет дважды судимого зека?
— Судимости его были погашены, так что формально их нет, кроме того, Януковича избрало население Украины...
— ...ну да, пусть оно и стыдится...
— На тот момент он был действующим президентом, а у чиновника моего ранга в кабинете должен висеть портрет главы государства.
— В интервью интернет-изданию «ГОРДОН» вы сказали: «С момента бегства из страны Янукович для меня умер». Он еще не воскрес? Он вообще воскреснет для вас, как вам кажется?
— Нет, и, думаю, после печальных событий 2014 года этого уже не случится, ведь его бегство повергло страну в хаос и кризис, из которого мы не выбрались и по сегодняшний день.
— Не видно даже, как и когда выберемся...
— ...и в этом вина Януковича, поэтому мое отношение к нему не изменилось.
«У крымчан есть чувство особой значимости своего региона, и, думаю, при захвате Крыма Россией определенную роль это сыграло»
— Два с половиной года вы были председателем Совета министров Крыма и вас называли единоличным его хозяином...
— Это заблуждение. Конечно, я имел довольно широкие полномочия: мог на парламент Крыма влиять, но я вам пример приведу, чтобы вы понимали уровень решений, которые мог принять глава Совмина. У нас была настолько киевоцентричная власть, что для того, чтобы вырыть в селе колодец на 200 литров, нужно было разрешение в Киеве получить, и так по большинству вопросов, то есть излишняя централизация власти привела к тому, что с одной стороны — ты хозяин, а с другой — должен все время разрешения спрашивать.
Вот, например, выделяется из резервного фонда 100 миллионов на развитие полуострова, у меня есть набор объектов, нуждающихся в финансировании, я эти деньги расписываю, готовлю документацию, которую необходимо в Киеве утвердить, а в этот момент выясняется, что у какого-то чиновника или клерка из столицы есть дача, и дорога к ней не очень хорошая, и вот пока эту дорогу в перечень не включишь, документы будут болтаться...
— Логично...
— При всем моем влиянии — а я мог к Азарову, к любому министру, в конце концов, к президенту зайти и об этом сказать, — плавающая ситуация все равно сохранялась: ты вроде и полномочный, но полномочий-то особых и нет, потому что пока не утвердишь то, что от тебя требуют, ничего не произойдет.
— Крымчане — они какие?
— Знаете, их одним словом не охарактеризуешь — как, наверное, и население любого другого региона. Можно, разумеется, сказать, что одесситы — хитрые, львовяне — гонористые, более проевропейские, а Крым — очень сложный регион, многонациональный. После того как там каналы построили и сельское хозяйство начало развиваться, на полуостров много людей разных национальностей приехало, кроме того, крымчане, живущие в степной части и на южном берегу полуострова...
— ...совершенно разные...
— ...абсолютно. Еще у крымчан есть такой — я сейчас даже термин придумаю — крымоцентризм: они считают свой регион особенным, куда в любом случае все приедут...
— ...ехали и будут ехать...
— ...да, и какие-то деньги все равно привезут...
— При этом в плане улучшения комфорта, вложения в это денег крымчане, на мой взгляд, не заморачивались...
— У них есть чувство особой значимости своего региона, и, думаю, при захвате Крыма Россией определенную роль это сыграло.
— Как складывались ваши отношения с крымскими татарами?
— (Задумался). Они всегда были не очень простыми. Наверное, все помнят Ай-Петри — мне, во всяком случае, вспоминают постоянно, хотя мы там решение суда выполняли (в ноябре 2007 года милиция полуострова, возглавляемая Анатолием Могилевым, ликвидировала самовольные постройки на плато Ай-Петри, это сопровождалось избиением крымских татар. — Д. Г.). Для меня, силовика и правовика, любое нарушение закона неприемлемо, поэтому как я мог относиться к самозахватам, когда это противоправное действие? За время моего пребывания в должности на полуострове мы выделили крымским татарам сотни участков, проблема самозахватов начала решаться. Да, сложные переговоры с сельсоветами, мэрами городов и так далее были, но этот вопрос мы бы постепенно решили. В Кабмине специальная комиссия во главе с моим замом работала, мы постоянно в диалоге находились, на какие-то компромиссы шли. Мне и сейчас, кстати, многие знакомые из Крыма звонят, в том числе и татары...
— Скучают?
— С днем рождения поздравляют. Политических движений в Крыму касаться не буду, но с большинством у меня нормальные отношения.
— Очень важный вопрос: предупреждали ли вы новое высшее руководство Украины о том, что Крым могут отжать россияне?
— После захвата зданий Верховного Совета и Совмина Крыма неизвестными людьми без всяких опознавательных знаков...
— ...«зелеными человечками»...
— ...да, я разговаривал с представителями Администрации президента, в частности, с исполняющим обязанности руководителя СБУ Наливайченко. Мы передали все данные с видеокамер, которые у нас были, на которых был хорошо виден шикарно вооруженный спецназ. Потом я пошел к зданию Совмина, чтобы с этими ребятами поговорить...
— ...лично пошли?
— Да, хотел выяснить, кто у них старший. Расстановка сил была выполнена в строгом соответствии с военными нормативными документами по обороне зданий, наверху снайперы находились, все по уму. Об этом разговоре я доложил в Киев, сказал, что нужно принимать решение, более того, в помещении крымского главка МВД всех силовиков собрал: начальника береговой обороны (теперешнего командующего Военно-морскими силами Украины Воронченко), прокурора, руководителя территориального управления Внутренних войск МВД, естественно, МЧС. Сказал им: «Господа, напрямую вы мне не подчиняетесь — докладывайте руководителям ваших ведомств о том, что у нас происходит. Налицо реальная угроза захвата административного здания и вообще Крыма».
«После заседания СНБО я понял, что бороться за Крым Украина не хочет и не будет»
— Вы это понимали?
— Несомненно, тем более на второй день был захвачен аэропорт.
— «Бельбек» или симферопольский?
— Симферопольский. Об этом я доложил в Киев, мне ответили, что нужно подождать, посмотреть — и на этом все. Ну и потом, когда Верховная Рада собралась снимать меня с должности, я передал в Киев, что нужно что-то решать, пока у меня здесь есть полномочия.
— Я вас сейчас попрошу конкретно назвать высших должностных лиц Украины на тот период, кто говорил вам, что нужно подождать и не реагировал...
— Вы имеете в виду...
— ...тех, кому вы докладывали, что Крым захватывают?
— Я беседовал с Наливайченко, с Администрацией президента — по-моему, это были Пашинский и Сенченко, но в ответ ничего не услышал. Более того, теперь, наверное, уже можно говорить... Буквально за два дня до захвата админзданий я находился в Крыму, ко мне представители Администрации президента приехали и сказали, что власть в Киеве поменялась и мне необходимо уйти с поста. Я понимал, что работать главой Совмина Крыма без поддержки из Киева в данных реалиях невозможно, и согласился, но позже мне позвонили и спросили: «Анатолий Владимирович, может, останетесь и как-то ситуацию разрулите?». На это я ответил, что в таком случае мне какие-то полномочия нужны, гарантии, понимание того, что планируется, ведь аналогичные события и в 1994 году происходили — помните?
— При президенте Крыма Мешкове, конечно...
— Мешков еще рубль тогда хотел в Крыму ввести, просто в то время Россия была ослаблена и полномасштабно на полуостров не вошла...
— Ну, тогда и Киев повел себя решительно...
— Да, было принято мудрое государственное решение, в Киев приехала делегация депутатов крымского парламента, с ними провели беседы, обозначили полномочия...
— ...в Симферополь «Альфа» ночью неожиданно прилетела...
— Да, а еще приняли Конституцию Крыма, передали часть полномочий из центра...
— ...с Мешковым попрощались...
— Правда, потом эти полномочия назад забрали, но тогда крымские власти смогли распоряжаться своими ресурсами в гораздо большем объеме, чем руководители других регионов, что и позволило нейтрализовать ситуацию. Мешков уехал, парламент за новых представителей проголосовал — и Крым в Украине остался, хотя в то время это была уже готовая ситуация по выходу полуострова из состава Украины.
— Вы помните момент, когда вам стало однозначно понятно, что Россия Крым заберет?
— Я это после заседания СНБО понял. Это только недавно полную стенограмму заседания опубликовали — или урезанную, это только одному Богу известно, а тогда до меня дошли слухи, что от любых шагов по противодействию захвату Крыма на этом заседании отказались, и стало ясно, что Украина за него бороться не хочет и не будет.
— Крым можно было, на ваш взгляд, отстоять?
— Вполне, но нужно было соответствующие решения принимать. В Киеве к власти совершенно новые люди пришли, но наличие полномочий предполагает ответственность и волю к принятию решений. Можно было вооруженное сопротивление оказывать — хотя бы пытаться, можно было в Крым приехать и с депутатским корпусом переговоры вести, переламывая ситуацию.
— С другой стороны, это, наверное, было уже бесполезно — Россия с депутатами там плотно уже работала...
— Нет, вполне возможно — если бы мы о каких-то преференциях для депутатов начали говорить, о гарантиях безопасности местного населения и так далее: просто никто этого не сделал.
— Очень прямой вопрос: кто конкретно сдал Крым?
— Силовыми ведомствами у нас руководит СНБО, стенограмму заседания все видели. СНБО — это единственный орган, который мог советовать исполняющему обязанности президента принимать то или иное решение.
— То есть ответственность на СНБО?
— Да, на тех людях, которые входили в его состав и не приняли соответствующих решений.
— Как вы считаете, история вопросы перед каждым из них поставит?
— Пройдет время, и каждого обязательно спросят о том бездействии, которое он проявил, находясь на ответственной должности, — я так полагаю.
«Аксенов и Константинов — не коренные крымчане, оба молдаване, и история покажет, что с ними будет»
— Подавляющее большинство руководителей Крыма, силовиков, чиновников — да просто всех, мгновенно перешли на сторону России: мы, как и весь мир, это видели. Почему вы остались в Украине и предательства не совершили?
— Я сейчас буду несколько пафосно говорить, но всю жизнь прослужил в погонах, и для меня «присяга» и «честь» — не пустые слова. Я приносил присягу, когда поступал в милицию Украины, после развала Советского Союза, присягу госслужащего, когда в должность вступал, и если бы так поступил, нарушил бы эти клятвы, что для меня в принципе неприемлемо. Более того, возьмем аналогию: губернатор, к примеру, Калининградской области, проводит референдум, решая присоединиться к Польше или к Германии...
— ...лучше к Германии...
— ...или к прибалтийским странам — какое о нем будет в России мнение?
— Понятно...
— Думаю, такое же там мнение и об этих чиновниках.
— То есть вас еще заботило, как о вас будут думать? Репутация важна?
— Я считаю, что обязан защищать свою честь, я не имею права предавать — принципы и присягу.
— Руководители Крыма Аксенов и Константинов что за люди?
— Два бизнесмена, два уроженца Молдовы.
— Они молдаване?
— Ну, не коренные крымчане — да, молдаване оба (улыбается), и оценку им будет давать история. Есть классное выражение: «В историю можно войти, а можно — вляпаться»...
— Вляпались?
— История покажет, что с ними будет.
— Аксенов действительно был в свое время бандитом по кличке Гоблин?
— Учитывая то, что он не был осужден за участие в бандформированиях, говорить об этом я не имею права.
— Но участвовал?
— Такая оперативная информация в крымском главке МВД имеется.
— Крым и Донбасс вернуться в состав Украины могут?
— Во-первых, давайте уже не будем Крым и Донбасс объединять: Крым на сегодняшний день, хоть мы его и считаем украинским, — субъект Российской Федерации.
— И это все?
— Думаю, что в ближайшем будущем мы этот вопрос не решим, и очень сомневаюсь, что когда-нибудь он будет решен. Что же касается Донбасса, я полагаю, что первоочередная задача, которая перед руководством нашей страны стоит, — это закончить там военный конфликт. Во-первых, он пожирает громадный финансовый ресурс, а главное — человеческий ресурс...
— ...жизни...
— Да, там гибнут люди — как с одной, так и с другой стороны, кроме того, мирное население. Военный конфликт имеет три пути разрешения: победа, поражение или мирный договор. Учитывая, что три года, судя по информации, которую предоставляют СМИ, мы там только отстреливаемся, о победе пока даже говорить не стоит.
Поражение постыдно, мы его допустить не можем, значит, мирный договор остается, а это — путь компромиссов, и если есть минский формат, в нем должны участвовать официальные лица нашего государства, а не Леонид Данилович Кучма в полупонятном статусе, и эти договоренности необходимо исполнять всем. Можно, конечно, орать: «Война до победного конца!» — как в 1917 году кричали, а позже Брестский мир был подписан. В истории все повторяется... Нам необходимо этого мира достичь, потому что для Украины, пока идет война, говорить о развитии экономики, о привлечении в страну инвестиций...
— ...бессмысленно...
— ...да, а без инвестиций и развития экономики мы будем падать все ниже и ниже.
— Сегодня все чаще говорят о том, что, может, просто отгородиться от Донбасса стеной и временно его забыть — нет?
— Сделать это не удастся, очаг конфликта все равно будет тлеть. Необходимо решить этот вопрос кардинально — мы же видим, что происходит, к примеру, в Приднестровье, Нагорном Карабахе: нужно искать компромисс с гарантиями с обеих сторон.
«Закон о люстрации антиукраинский»
— Поговорим теперь о милиции, то есть о полиции. Мне часто приходится слышать, что закон о люстрации, который был принят в Украине, написан на самом деле в Москве, что это абсолютно российский сценарий, нацеленный на ослабление Украины как государства. Задача стояла одна: выгнать из силовых структур достойных людей (которые, ну и что, что работали при Януковиче, — они выполняли свой долг), набрать молодых, неопытных, и ослабить страну, в общем, устроить разброд и шатание. Закон о люстрации нужен был или нет?
— Нет, абсолютно — это антиукраинский закон, вы верно сказали. Он вымыл из системы государственного управления профессионалов, которые понимали, как эта система работает, ведь невозможно стать руководителем какого-то подразделения, не начав с низов, должно быть постепенное продвижение в должности. Когда в 27 лет я пришел в милицию, молодого сотрудника к двум опытным прикрепляли, и минимум год они его на эту работу натаскивали.
— Он опыта набирался...
— Конечно. Преемственность поколений позволяет уровень профессионализма поддерживать, а когда мы так огульно всех опытных людей выкосили — это привело если не к краху, то...
— ...к полукраху...
— Да, к проблемам в самой системе. Приведу пример: в Польше, после прекращения действия Варшавского договора, процесс замены кадров в полиции занял пять лет, а у нас это решили сделать революционным путем.
— В Грузии, с другой стороны, за четыре месяца всех заменили...
— Сравнивать Украину и Грузию, которая по размерам чуть больше Киевской области, сложно — это небольшой регион, в который огромные инвестиции вложили, нельзя опыт маленькой Грузии переносить на более чем 40-миллионное государство.
— Реформа МВД в результате у нас состоялась или это лишь ее имитация?
— Нет, это не реформа, это пиар-акция, за которой катастрофическая криминогенная ситуация, достигшая такого пика, что дальше подниматься просто не может, налицо полное отсутствие противодействия преступности.
— Грузинский десант в МВД был нужен?
— Ну, его уже нет, и особых, так сказать, достижений этот десант не показал.
— Нет?
— Абсолютно.
— Когда только объявили о создании патрульной полиции, я видел на улицах Киева множество патрульных машин, мне было приятно, я радовался. Сейчас их практически нет — где они?
— В неисправном состоянии или вообще не подлежат ремонту. И еще: я отчетность МВД на начало этого года смотрел. На вооружении министерства находится, по-моему, 476 электронных браслетов, из них 262 — в неисправном состоянии, а что касается полицейских «Приусов»... Мой заместитель еще в 2011 году ездил в Японию, чтобы за счет денег Киотского протокола эти автомобили приобрести (за уменьшение выброса парниковых газов мы финансовую компенсацию от развитых стран имеем), и с 2012 года «Приусы» уже начали в Украину поступать. Тогда еще интересный момент был: все искали способ откат получить, но я сказал, что нет, все 1000 автомобилей, что к нам придут, мы на дорогу поставим...
Патрулирование улиц — это была классная пиар-акция: движение автомобилей с мигалками эффект присутствия создает...
— ...что важно...
— Да, впечатление на людей это производит, но эффективности нет. У нас много о патрульной полиции говорят...
— ...красивые ребята, в конце концов...
— ...да, все с ними селфи делают, только форма в последнее время все хуже и хуже по качеству, я смотрю — она выгорает, но дело не в этом. В январе текущего года патрульные полицейские раскрыли всего полпроцента от общего числа раскрытых преступлений, и хотя на них громадные деньги потрачены, им выдана достойная экипировка, автомобили и так далее, эффективности работы почти нет.
— Кстати, о потраченных деньгах и об эффективности — это правда, что на создание антикоррупционных органов два миллиарда гривен угрохано?
— Наверное, вы, как и я, трансляцию из Верховной Рады смотрели, где перед пустым залом один из депутатов выступал. Обсуждался отчет Счетной палаты об исполнении бюджета за 2016 год, и это ужасные цифры! Было заложено, что от изъятых у коррупционеров денег в бюджет должно поступить порядка семи миллиардов гривен, а поступило 200 тысяч — ну это даже озвучивать стыдно!
— А потрачено?
— А потрачено, по словам того же депутата, около двух миллиардов.
«Сегодняшние показатели преступности меня не впечатляют — поражают и сражают»
— Кто убил Бузину и Шеремета, вы знаете?
— Нет, потому что оперативно-разыскной деятельностью сегодня не занимаюсь. Если бы знал, поверьте, сообщил бы компетентным органам.
— При вас милиция два этих громких, резонансных преступления раскрыла бы?
— Чтобы говорить о раскрытии данных преступлений, необходимо иметь по этим делам полную информацию. Полагаю, что люди, которые могли бы достойно ими заниматься, в МВД есть, но когда эти события отдельные товарищи комментируют, которые с трудом понимают, о чем говорят, когда рассказывают о привлечении для проведения экспертиз ФБР... (Разводит руками). Поверьте, НИИ МВД — довольно серьезное учреждение, позволяющее провести большинство экспертиз, и когда я прочел, что по итогам расследования ФБР в убийстве Павла Шеремета была задействована взрывчатка, которая в какой-то там противопехотной мине применяется, — ну это элементарная экспертиза, которую обычный отдел криминалистики провел бы.
— Нужно ли раздавать украинским гражданам оружие?
— Нет, на сегодняшний день у нас в стране и так огромное количество оружия на руках.
— То есть оно уже роздано?
— Да, и самое страшное, что показатели количества изъятого оружия и боеприпасов не растут, хотя из зоны АТО оно льется рекой. По статистике МВД за 2016 год, раскрываемость преступлений, связанных с оружием, ниже 50 процентов.
— Сегодняшней статистикой вы владеете?
— Конечно.
— Какие цифры как специалиста вас впечатляют?
— Они меня не впечатляют, а поражают и сражают — огромный рост преступности и дикое снижение раскрываемости. За 2016 год порядка 22 процентов преступлений раскрыто, и это при том, что примерно треть из них — очевидные, то есть такие, где преступник известен изначально, — например, на бытовой почве или ДТП.
— А в советское время какая раскрываемость была?
— Тогда крайне высокую требовали, и это часто не совсем правильными методами достигалось, но реальная раскрываемость должна быть порядка 40 процентов. Если говорить о том, какие методы применяются, приведу еще один пример по работе полиции. Нарушений срока содержания под стражей (а человека можно держать в райотделе не более трех часов) в январе 2016 года было 82 случая, а в январе 2017-го — уже 162: это официальная статистика МВД.
— Полицейские по-прежнему крышуют бизнесы и занимаются вымогательством?
— (Вздыхает). Чтобы ответить на это вопрос, нужно иметь информацию от специалистов из соответствующих кругов. У меня такие знакомые есть...
— И что они говорят?
— Что число таких людей не уменьшилось, и мы это видим: то за торговлю наркотиками кого-то снимают, то за нанесение телесных повреждений, то за взятку задерживают.
— В райотделах по-прежнему пытают?
— На этот вопрос, наверное, пусть министр внутренних дел отвечает или хотя бы руководители областных управлений — я в райотделах давно не был, поэтому говорить о таких вещах не могу.
«Занимаемой должности Аваков не соответствует»
— Что вы думаете о министре внутренних дел Украины Авакове?
— С моей точки зрения, МВД должен возглавлять профессионал. У нас в законодательстве прописано, что министр — политическая фигура, но, на самом деле, это рабочая лошадь. Политическая фигура у нас, по большому счету, только президент, а министру следует понимать структуру вверенного ему ведомства и суть своей работы. Я считаю, что занимаемой должности Аваков не соответствует, более того, «Народный фронт» — политическая сила, которая его выдвинула на пост, — на сегодняшний день очень низкий рейтинг имеет. Сейчас у нас только хорошая пиар-кампания МВД есть.
— То есть пиаром заниматься могут?
— Пиар великолепный, но внутри — катастрофа правоохранительной системы.
— У вас как у специалиста никогда не было желания подавляющее большинство сотрудников Министерства внутренних дел просто разогнать и набрать новых, молодых ребят?
— Понимаете, новых набрать...
— Но многие ведь погрязли — мы знаем, в чем...
— Я с вами согласен, но целый ряд проблем в самой системе, и реформировать ее за полгода или даже за год, просто заменив кадры, невозможно. Сотрудника нужно вводить постепенно, как в Польше, о которой мы уже говорили, — например, оперативному работнику примерно три-пять лет работы в системе нужно, чтобы набраться опыта...
— ...агентурой обзавестись хотя бы...
— Слово из секретных документов (смеется), поэтому изменения должны проходить постепенно. Есть четыре главных столпа МВД, на которых оно держится: первое — это законодательная база, внутренняя и внешняя, затем — кадровая работа, дальше — оргштатная: это организация работы самой структуры, и последнее — маттехобеспечение полиции, и ни одна из этих составляющих нормально не реформирована.
— Украинская полиция чисто теоретически и практически может быть такой, как швейцарская, немецкая, американская, или это невозможно?
— Может, но для этого нужно минимум пять лет политической воли и специалисты, которые будут этим самоотверженно заниматься.
— У нас есть специалисты, которые могут честную работу поставить?
— Без сомнения. У нас сейчас целый ряд генералов в возрасте около 50 лет есть, которых из милиции из-за этого антиукраинского закона о люстрации просто выбросили, — это люди, которые имеют опыт. Им нужно предоставить нормальные условия, дать хорошее обеспечение, и работу системы они выстроят.
— Нужно ли приглашать специалистов из тех же Швейцарии, Германии или США, чтобы они систему наладили?
— У нас уже были специалисты из Америки, которые персонал патрульной полиции обучали, и чем это закончилось? Только применением оружия, которое они без разбора использовали, и потом уже инструкторов бывшего «Беркута» в центр подготовки новых полицейских приглашали, и они обучение сотрудников проводили.
— Вы еще молодой человек...
— ...спасибо за комплимент! (Смеется).
— Как думаете, родине и полиции еще послужите?
— В качестве консультанта — готов. У меня есть наработки по постепенному реформированию милиции еще с тех времен, когда был министром. Я тогда Азарову говорил, что на это нужны средства, чтобы реформы прошли быстрее, или это будет эволюционный путь, но более долгий. Азаров ответил, что денег нет и мы будем придерживаться рамок бюджета.
Кстати, вы знаете, что Закон «О Национальной полиции» — это кастрированный Закон «О милиции», это документ с кучей дополнений, который сделан грубо и топорно. Обычно, когда в Верховной Раде новый документ принимают, его со старым сравнивают, так вот, Закон «О милиции» с Законом «О полиции» даже не сравнивался!
— Итак, Анатолий Владимирович, только консультантом и никуда больше?
— (Смеется). Вы так спрашиваете, как будто вы президент страны.
— А если завтра родина снова министром востребует?
— Готов на благо Украины работать по той простой причине, что за происходящее болит душа. Я и растерянность опытных сотрудников, и непрофессиональные действия молодых вижу, которых обучили их работе неправильно.
— Последний вопрос. Вы были министром внутренних дел Украины, председателем Совета министров Крыма, важнейшие, в общем-то, решения для страны принимали. Личную ответственность и вину за все, что произошло с Украиной за последние три с половиной года, сегодня вы ощущаете?
— Вины — ни на йоту. На каждом из этих постов работал в рамках закона и с полной отдачей, и я в этом точно не виноват!
— Может, поэтому остаетесь в Украине и спокойно ходите по улицам?
— Да, живу дома, никуда не уезжал и уезжать не собираюсь.
Записала
Виктория ДОБРОВОЛЬСКАЯ